10月(yue)12日，農業(ye)農村(cun)部(bu)發布《對(dui)十三屆(jie)全國(guo)人大(da)(da)三次會議(yi)第(di)3876號建議(yi)的答復》，文件提到(dao)李小紅等4名全國(guo)人大(da)(da)代表提出，全面禁(jin)止(zhi)活畜禽調運，推廣肉(rou)類(lei)冷鮮上市(shi)，降低疫情傳(chuan)播風險。
對此，農業農村部(bu)回應稱(cheng)，由于目前(qian)我國不(bu)同(tong)地區畜禽養殖資源(yuan)稟賦不(bu)同(tong)、畜禽價格差異較大、散養比例(li)仍(reng)然較高、屠(tu)宰能力分布(bu)不(bu)均、冷鏈物流和配送體系建設(she)有待(dai)加強、部(bu)分地區群眾消費(fei)熱(re)鮮肉的習慣尚(shang)難改(gai)變等原因(yin)，現階段全(quan)面禁止活(huo)畜禽跨省(sheng)調運(yun)條件仍(reng)不(bu)成熟。?
李小紅等4名代表：?
你(ni)們提出(chu)的(de)關于禁止活畜禽流通降低疫情傳播風險的(de)建議收悉。經商(shang)交通運輸部(bu)、國家發(fa)展改革委和商(shang)務部(bu)，現答復如下。?
一、關于全面禁止活畜禽調(diao)運，推廣肉類(lei)冷鮮上(shang)市?
我國(guo)(guo)是畜(chu)(chu)牧業生產(chan)大(da)(da)國(guo)(guo)，同時也是畜(chu)(chu)產(chan)品消費大(da)(da)國(guo)(guo)。隨著社會經濟的發展，全國(guo)(guo)大(da)(da)市場、大(da)(da)流通格(ge)局逐步形成(cheng)，畜(chu)(chu)禽(qin)產(chan)銷地分散，活畜(chu)(chu)禽(qin)跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)調(diao)(diao)運現象越來越普遍。我部(bu)高度(du)重視活畜(chu)(chu)禽(qin)跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)調(diao)(diao)運監(jian)管工作，認真(zhen)貫徹落(luo)實《國(guo)(guo)務院辦(ban)公廳關于加強非(fei)洲(zhou)豬瘟防控工作的意(yi)見》（國(guo)(guo)辦(ban)發〔2019〕31號）要求，指導各地加快動物衛生監督檢查站、動物檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道建設，確保各地檢查站應設盡設，不斷織密活畜禽調運監管網絡。同時，持續強化生豬運輸車輛管理，要求活畜禽運輸車輛進行備案，承運前后加強車輛清洗消毒，承運時攜帶動物檢疫證明。今年4月起，我部開展了為期60天的違法違規調運生豬專項整治行動，隨后聯合交通運輸部、公安部在全國范圍集中開展違法違規調運生豬百日專項打擊行動，進一步規范了生豬調運秩序，有效降低了運輸環節動物疫情傳播風險，對保障生豬生產恢復發展起了重要作用。?
同時，我部積極(ji)推廣“集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”的畜禽產品生產經營模式，減少活畜禽跨區域流通進而控制動物疫病傳播風險。但是，由于目前我國不同地區畜禽養殖資源稟賦不同、畜禽價格差異較大、散養比例仍然較高、屠宰能力分布不均、冷鏈物流和配送體系建設有待加強、部分地區群眾消費熱鮮肉的習慣尚難改變等原因，現階段全面禁止活畜禽跨省調運條件仍不成熟。?
二、關(guan)于肉類冷鏈流通(tong)體系建(jian)設?
城(cheng)鎮居民消費升級、冷鏈產業的發展為冷鮮(xian)肉推(tui)廣創造(zao)了條件(jian)。近年來(lai)，我部印發《關(guan)于落實黨中央、國務(wu)院2020年農業農村重點工作部署的實施意見》（農發〔2020〕1號），提出“結合‘菜籃子’工程，支持在大中城市建設一批農產品骨干冷鏈物流基地，打造區域農產品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農產品供應能力”。交通運輸部印發《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（交運發〔2017〕127號），要求冷鏈物流企業實現運輸全過程溫度監控，建立冷鏈物流各環節的溫度查驗機制，確保冷鏈物流“不斷鏈”。2019年，商務部會同財政部開展農商互聯工作，連續兩年支持內蒙古、遼寧等15個省市完善農產品供應鏈，建設具有集中采購和跨區域配送能力的農產品冷鏈物流集散中心，配備預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度控制等冷鏈設施設備，建立覆蓋農產品加工、運輸、儲存、銷售等環節的全程冷鏈物流體系。國家發展改革委在今年安排中央預算內投資時，也對肉類冷鏈物流項目給予重點支持。?
下一(yi)步，我部(bu)將會(hui)同有關部(bu)門，繼續(xu)研究推(tui)動規(gui)范(fan)活(huo)畜(chu)禽長途(tu)跨區域調(diao)運(yun)的相(xiang)關政(zheng)策措施(shi)，繼續(xu)強化(hua)活(huo)畜(chu)禽調(diao)運(yun)監管(guan)，指導各地做好(hao)冷鏈物流、屠宰加(jia)工(gong)等設施(shi)建設工(gong)作(zuo)，引導企(qi)業提高設施(shi)設備技(ji)術水(shui)平(ping)，加(jia)快推(tui)進從(cong)“運活畜禽”向“運冷鮮肉”轉變。? ??
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?內容來源：農業農村部
