各省、自治區(qu)、直轄市農(nong)業農(nong)村（農(nong)牧）、畜牧獸醫廳（局、委），新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)農(nong)業農(nong)村局：?
為貫徹落實國務院辦公(gong)廳《關于加強非(fei)(fei)洲豬瘟(wen)防(fang)控(kong)工作(zuo)的(de)意見》（國辦發(fa)〔2019〕31號）、《關于穩(wen)定生豬生產(chan)(chan)促進轉型升級的(de)意見》（國辦發(fa)〔2019〕44號）和(he)我部關于加快生豬生產(chan)(chan)恢復(fu)發(fa)展、做(zuo)好非(fei)(fei)洲豬瘟(wen)防(fang)控(kong)等工作(zuo)部署(shu)，進一步強化生產(chan)(chan)經營者動物防(fang)疫主(zhu)體責任(ren)，健(jian)全動物防(fang)疫服務機制，更好發(fa)揮(hui)第三方獸醫(yi)檢測(ce)機構(gou)等社會力量(liang)在生豬穩(wen)產(chan)(chan)保供和(he)非(fei)(fei)洲豬瘟(wen)防(fang)控(kong)中的(de)積(ji)極作(zuo)用，現就有關工作(zuo)通(tong)知如下。?
一、圍繞工作(zuo)主線統(tong)籌謀(mou)劃(hua)推進?
,去年(nian)以來(lai)，我部始終把生豬(zhu)(zhu)穩產保供(gong)放在更(geng)加突出的(de)位(wei)置(zhi)，推(tui)動(dong)出臺扶持(chi)政(zheng)策(ce)，綜合(he)施策(ce)落(luo)地落(luo)實，生豬(zhu)(zhu)生產出現(xian)積極變化(hua)。當(dang)前，非(fei)洲豬(zhu)(zhu)瘟(wen)疫(yi)情(qing)形勢依然嚴峻(jun)，基層(ceng)動(dong)物防疫(yi)力(li)量較為薄弱，養(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)戶(hu)特(te)別是中(zhong)小養(yang)殖(zhi)(zhi)戶(hu)恢(hui)復(fu)生產還面(mian)臨一定困難。實驗(yan)室檢(jian)測(ce)是早(zao)期發(fa)現(xian)動(dong)物疫(yi)病的(de)必(bi)要技術手(shou)段，也(ye)(ye)能(neng)為養(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)戶(hu)恢(hui)復(fu)生產、加強(qiang)防疫(yi)提供(gong)科(ke)學指導和(he)(he)參考(kao)，逐步為養(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)各環節生產經營者所(suo)接受(shou)和(he)(he)重(zhong)視。近(jin)年(nian)來(lai)，我部持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化(hua)服(fu)務發(fa)展，鼓勵(li)發(fa)展社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化(hua)、組織化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)的(de)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)服(fu)務主體，各地也(ye)(ye)進(jin)行了(le)一些有益(yi)探索，第(di)三方(fang)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)機構在非(fei)洲豬(zhu)(zhu)瘟(wen)等(deng)(deng)重(zhong)大動(dong)物疫(yi)病檢(jian)測(ce)、監測(ce)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)發(fa)揮了(le)積極作(zuo)(zuo)用，成為基層(ceng)動(dong)物防疫(yi)體系和(he)(he)畜(chu)牧(mu)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)系統實驗(yan)室的(de)有益(yi)補充。各地應(ying)緊(jin)緊(jin)圍繞當(dang)前生豬(zhu)(zhu)穩產保供(gong)和(he)(he)非(fei)洲豬(zhu)(zhu)瘟(wen)防控等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)主線，充分認識(shi)第(di)三方(fang)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)機構等(deng)(deng)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)力(li)量對加強(qiang)動(dong)物防疫(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)積極意義，統籌謀劃(hua)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化(hua)服(fu)務發(fa)展工(gong)作(zuo)(zuo)，進(jin)一步強(qiang)化(hua)相關支持(chi)政(zheng)策(ce)，依法履行監管職責(ze)，推(tui)動(dong)獸(shou)(shou)醫(yi)(yi)(yi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化(hua)服(fu)務組織在保障畜(chu)牧(mu)業(ye)生產和(he)(he)提升基層(ceng)動(dong)物防疫(yi)效能(neng)方(fang)面(mian)發(fa)揮更(geng)為重(zhong)要的(de)作(zuo)(zuo)用。?
二(er)、緊盯(ding)行業需求發揮關鍵(jian)作用?
（一）不斷拓寬第三方獸(shou)醫(yi)檢測服務范圍?
各地(di)要把發展獸醫社(she)會化(hua)服(fu)務作為壓實(shi)養(yang)殖(zhi)業各環(huan)節(jie)生產(chan)經營者動(dong)物(wu)防疫(yi)(yi)主體責任(ren)的(de)重要舉措，鼓勵其不斷拓(tuo)寬服(fu)務范圍，充實(shi)服(fu)務內(nei)容，廣泛參與(yu)養(yang)殖(zhi)、屠宰、流通等(deng)(deng)動(dong)物(wu)及(ji)動(dong)物(wu)產(chan)品全(quan)鏈(lian)條獸醫服(fu)務工作。要特(te)別注重第三方獸醫檢測(ce)(ce)服(fu)務在(zai)養(yang)殖(zhi)、屠宰等(deng)(deng)關鍵環(huan)節(jie)的(de)作用，支持第三方獸醫檢測(ce)(ce)機構與(yu)養(yang)殖(zhi)場(chang)戶(hu)、屠宰企(qi)業開展對接合作，通過簽約或托管等(deng)(deng)多種方式，針對養(yang)殖(zhi)場(chang)戶(hu)和(he)屠宰企(qi)業在(zai)規劃選址、檢測(ce)(ce)監測(ce)(ce)、疫(yi)(yi)病(bing)凈化(hua)、免疫(yi)(yi)及(ji)效果評價、疫(yi)(yi)病(bing)診斷治療、生產(chan)管理和(he)防疫(yi)(yi)制(zhi)度制(zhi)定執行、生物(wu)安全(quan)防護(hu)、技術人員培訓等(deng)(deng)方面的(de)實(shi)際需求，提出專業咨詢意見或具體參與(yu)承擔。?
（二）持續提高(gao)第三方獸醫檢測服務水平?
各地要(yao)督(du)促第三(san)方獸醫(yi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構持(chi)續規范(fan)提(ti)(ti)升服(fu)務質量(liang)和(he)能(neng)(neng)力，指導其加強(qiang)實(shi)(shi)驗室(shi)內部管(guan)理，提(ti)(ti)高(gao)實(shi)(shi)驗室(shi)基(ji)(ji)礎設施(shi)和(he)人員(yuan)隊伍(wu)運(yun)(yun)營水平，為養殖場戶、屠(tu)宰企業(ye)提(ti)(ti)供穩定(ding)有(you)(you)效的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)服(fu)務。要(yao)順應國家檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構資質認(ren)定(ding)改革(ge)形勢，研究建立基(ji)(ji)于(yu)行業(ye)管(guan)理和(he)生物(wu)安全(quan)監管(guan)需(xu)要(yao)的(de)(de)新型(xing)管(guan)理模式，鼓勵有(you)(you)條(tiao)件的(de)(de)地區探索實(shi)(shi)施(shi)第三(san)方獸醫(yi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構專項評估，將檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構人員(yuan)組(zu)成（包(bao)括執業(ye)獸醫(yi)）、管(guan)理制度、運(yun)(yun)行情(qing)況(kuang)，以及實(shi)(shi)驗室(shi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)能(neng)(neng)力、生物(wu)安全(quan)管(guan)理制度及實(shi)(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)、儀(yi)器設備運(yun)(yun)維等要(yao)素(su)納入評估范(fan)圍(wei)。對(dui)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)能(neng)(neng)力強(qiang)、社會信用等級高(gao)、無不良記錄的(de)(de)第三(san)方獸醫(yi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構，可優先參與動物(wu)防疫相關的(de)(de)政(zheng)府(fu)購買服(fu)務事項，帶動第三(san)方獸醫(yi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構整體(ti)服(fu)務水平持(chi)續提(ti)(ti)升。?
（三）用好(hao)兩種(zhong)資源形成檢測合(he)力?
各(ge)地要(yao)(yao)注意把握政府與市場兩種資(zi)源的邊界，合理(li)確定畜牧(mu)獸(shou)醫(yi)(yi)(yi)系(xi)統實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室和第(di)(di)三方(fang)獸(shou)醫(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構服(fu)務范圍，探索構建畜牧(mu)獸(shou)醫(yi)(yi)(yi)系(xi)統實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室指導引領、第(di)(di)三方(fang)獸(shou)醫(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構等社會力(li)(li)量廣(guang)泛參與、共(gong)同(tong)承(cheng)擔動物防疫具體工作(zuo)任務的新模式(shi)。要(yao)(yao)在(zai)充分(fen)發揮(hui)畜牧(mu)獸(shou)醫(yi)(yi)(yi)系(xi)統實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室職能作(zuo)用的基礎上，深入挖掘(jue)第(di)(di)三方(fang)獸(shou)醫(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構在(zai)科學研(yan)究(jiu)、設施設備、專業(ye)人員、運行機(ji)制等方(fang)面的潛力(li)(li)和優勢，鼓勵其承(cheng)接或與畜牧(mu)獸(shou)醫(yi)(yi)(yi)系(xi)統實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室共(gong)同(tong)開展動物防疫檢(jian)測(ce)(ce)、監(jian)測(ce)(ce)、評估(gu)、培訓(xun)等公益性服(fu)務。要(yao)(yao)充分(fen)運用抽查抽檢(jian)、結果復核等形(xing)式(shi)，加強畜牧(mu)獸(shou)醫(yi)(yi)(yi)系(xi)統實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室對第(di)(di)三方(fang)獸(shou)醫(yi)(yi)(yi)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構的指導和規范，形(xing)成合力(li)(li)全面提升動物疫病檢(jian)測(ce)(ce)監(jian)測(ce)(ce)水(shui)平。?
三、積極(ji)鼓勵支持(chi)規(gui)范有序(xu)發展?
（一）加強監督管理?
各地要依法(fa)履行行業管(guan)理職責(ze)，研究(jiu)制定(ding)第(di)(di)(di)三(san)方(fang)獸醫(yi)(yi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)管(guan)理相關規定(ding)，明確(que)第(di)(di)(di)三(san)方(fang)獸醫(yi)(yi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)資(zi)質(zhi)評估、建設標準(zhun)、服(fu)務范圍、行業監(jian)管(guan)等內(nei)容，督(du)促引導第(di)(di)(di)三(san)方(fang)獸醫(yi)(yi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)依法(fa)依規開(kai)展活(huo)動(dong)，提(ti)高服(fu)務質(zhi)量。要加強(qiang)對其開(kai)展實驗活(huo)動(dong)和(he)履行疫情(qing)報告(gao)義(yi)務的監(jian)督(du)檢(jian)(jian)(jian)查，督(du)促其執行事前(qian)審批(pi)或(huo)備案程序(xu)，強(qiang)化(hua)事中、事后全程監(jian)管(guan)，確(que)保動(dong)物疫病檢(jian)(jian)(jian)測(ce)等相關活(huo)動(dong)有序(xu)有效(xiao)開(kai)展，防(fang)范化(hua)解潛在的生物安全風險。?
（二）強化政策扶持?
要探索(suo)構建有利于第三(san)方(fang)獸(shou)(shou)醫(yi)檢(jian)測(ce)機(ji)構等(deng)社會力量發(fa)展(zhan)(zhan)的支持(chi)政(zheng)策(ce)體系(xi)，統(tong)籌(chou)利用動物(wu)(wu)防疫(yi)補助經(jing)費、中央財政(zheng)農業(ye)生產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)資(zi)金(jin)等(deng)為其參(can)與動物(wu)(wu)防疫(yi)工作提供合理(li)(li)補助。對(dui)符合條件的第三(san)方(fang)獸(shou)(shou)醫(yi)檢(jian)測(ce)機(ji)構可納入動物(wu)(wu)診療機(ji)構管理(li)(li)范疇，享受相關稅收減免政(zheng)策(ce)，并積極爭(zheng)取(qu)信貸、金(jin)融等(deng)多種支持(chi)。對(dui)制度健(jian)全(quan)、管理(li)(li)規范、服務優質(zhi)、技術先進、條件完善以及在動物(wu)(wu)防疫(yi)工作中表現(xian)優異、廣受認可的第三(san)方(fang)獸(shou)(shou)醫(yi)檢(jian)測(ce)機(ji)構，可適(shi)時(shi)予以集中公布和(he)推介。?
（三）做好宣傳(chuan)總結?
各地要加(jia)強對國內外第(di)三方獸(shou)醫(yi)檢(jian)測機(ji)構規(gui)范發(fa)展(zhan)等(deng)方面研究，穩妥引進國際(ji)經(jing)(jing)驗加(jia)強行業(ye)管理(li)。要及時總結推動獸(shou)醫(yi)社會(hui)化(hua)服(fu)(fu)務健(jian)康發(fa)展(zhan)的(de)好經(jing)(jing)驗好做(zuo)法，加(jia)強不(bu)同(tong)地區間工作(zuo)交流，共同(tong)探索(suo)第(di)三方獸(shou)醫(yi)檢(jian)測機(ji)構規(gui)范發(fa)展(zhan)、有效監管的(de)政策(ce)措施。要加(jia)強相(xiang)關政策(ce)宣(xuan)傳(chuan)，推廣優秀第(di)三方獸(shou)醫(yi)檢(jian)測機(ji)構成功的(de)運營(ying)模式及管理(li)經(jing)(jing)驗，營(ying)造支持第(di)三方獸(shou)醫(yi)檢(jian)測機(ji)構發(fa)展(zhan)的(de)良好氛圍。對在(zai)獸(shou)醫(yi)社會(hui)化(hua)服(fu)(fu)務發(fa)展(zhan)中出(chu)現的(de)實際(ji)問題(ti)及有關建議，可及時向我部畜牧獸(shou)醫(yi)局反饋。?
